根据市委统一部署，2022年5月30日至7月14日，市委第一巡察组对市卫生健康委党组进行了巡察。2022年8月11日，市委巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市卫生健康委党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，领导带头、以上率下，有效履行整改主体责任，确保整改取得扎扎实实的成效。

（一）提高政治站位，凝聚思想共识。委党组坚持把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，不断深化巡视巡察监督对加强党的建设、推进卫生健康发展重大意义的认识，统一思想、凝聚共识、强化责任，筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础。巡察组反馈意见后，党组在第一时间召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，以讲政治、敢担当、真负责的精神态度全面做好巡察整改“后半篇文章”，思想上高度重视、态度上认真坚决，以整改落实的实际行动、过硬成效推动卫生健康事业高质量发展。

（二）坚持领导带头，压实整改责任。党组紧紧扭住“关键少数”，成立以党组书记、主任为组长、其他领导班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导。委党组主要负责同志有效履行巡察整改工作第一责任人职责，带头审定整改方案，带头全面检视问题，带头推动整改落实、带头开好专题民主生活会。领导班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工，组织分管科室（单位）进一步分解任务、明确职责、传递责任，认真抓好问题整改。

（三）加强督促督导，推动整改落实。委党组对巡察反馈的问题，按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，切实加强对整改工作的督促检查，各责任领导适时对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留死角，有效保证了整改工作的质量和效果。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“政治领悟力不强，落实党中央各项决策部署有差距”方面

1.切实抓好政治理论学习。常态化组织学习习近平总书记关于卫生健康工作系列重要论述和重要指示批示精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2022年共组织开展党组理论学习中心组集中学习9次，严格执行“第一议题”制度。

2.全面落实新时代党的卫生与健康工作方针。一是组织保山市2022年乡镇卫生院管理人员培训班和乡村医生服务能力提升培训班，集中培训260余人。同时通过开展基层卫生人员学历提升工作，实现在职乡村医生中专学历全覆盖。二是逐步增配CT等大型医疗设备配备，2022年乡镇卫生院增配CT检查设备9台，解决群众在家门口就能看病就医问题。三是开展优质服务基层行活动，2022年，建设慢病管理中心16个，实现基层慢病管理中心全覆盖。四是切实加大基层妇幼健康服务人员培训和培养力度。组织举办了5场有针对性的基层妇幼健康服务人员业务培训班，选送参加省级专项脱产培训17人，年内新建4个专家工作站,持续强化乡镇妇幼工作人员的业务能力，提升县级医疗机构产儿科服务能力和水平。五是研究制定了《保山市卫生健康事业高质量发展三年行动计划》。六是加强临床路径管理，三级医院临床路径管理入径率达45%以上，二级医院临床路径管理入径率达50%以上。七是不断提升卫生应急能力。组织市级专家对《保山市突发公共卫生事件应急预案》和《保山市突发公共事件紧急医学救援应急预案》进行修订完善，不断提高卫生应急预案科学性和可操作性。举办了全市地方病、鼠疫防治能力提升培训班，不断增强专业人员对鼠疫的诊疗意识，提升鼠疫监测及病例救治能力，持续做好狂犬病防治知识宣传。八是提升中医药服务能力。已完成两个科研课题省教育厅的科技立项，组建保山市首批中医药科普宣传专家队伍34名，在全市范围开展“千名医师讲中医”活动100余场次，组织中医义诊活动150余场次。全市获批建设的19个示范中医馆建设任务有序推进。

3.坚决贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求。一是加快推进城市医联体（城市医疗集团）建设。制定完成《保山市紧密型城市医疗集团建设试点实施方案》《保山市紧密型城市医疗集团章程》，全市5县、市、区100%组建县域医共体。二是组织修改完善“十四五”规划。三是制定《保山市卫生健康委办公室关于印发保山市2022年巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作要点及任务措施的通知》并抓好落实，巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作顺利推进。四是推进项目建设。昌宁县人民医院迁建项目、保山市人民医院迁建项目已建成投入使用，隆阳区妇幼保健院正式搬迁运营。

4.着力防范化解安全风险。一是加强医疗安全质量管理。制定《关于进一步加强医院医疗质量安全管理和患者安全管理的通知》，组织开展全市医疗机构重点领域安全督查，召开全市医疗机构医疗管理工作视频培训会，对各级各类医疗机构加强医疗质量管理和质量控制等方面进行培训和要求。二是市第三人民医院增加科技手段，采购安装了安全预警防护系统，提高防范效能。三是强化实验室生物安全。严把备案关口，全面加强实验室生物安全日常监管，对市直各医疗卫生机构实验室生物安全工作进行了专项督查。

5.切实加强意识形态工作。一是认真落实意识形态工作责任制。委党组切实担负抓意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为民主生活会和述责述廉、述职报告的重要内容，领导班子成员按规定报告自己履行意识形态工作责任情况。常态化开展谈心谈话交流，做好干部职工思想掌控，结合工作职责对意识形态工作进行了分析研判。二是及时回应社会关切。对涉及卫生健康工作的重大突发事件、热点敏感问题第一时间组织开展调查处置，相关事实和处置情况及时在政府门户网、微信公众号等做出回应，加强卫生健康政策宣传，提高政策知晓率。三是举办保山市市直卫生健康系统选人用人工作专题培训班，以个人自学和集中学习的方式对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》进行了学习，把意识形态工作纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

（二）关于“宗旨意识不强，解决群众身边腐败问题和群众反映强烈的问题有差距”方面

1.着力解决人民群众“急难愁盼”问题。一是集中组织开展“医清患乐”专项行动。通过张贴公告、设置意见箱、设置举报电话和邮箱，广泛征集群众意见建议，收集线索，配合市纪委市监委认真核查线索,营造风清气正的医疗环境。二是进一步强化内控管理。将“贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》”纳入5个县（市、区）目标责任制考核指标和2022年市直医疗卫生单位工作目标考核，对医疗机构的药事、耗材、设备管理委员会工作开展情况，处方点评和病历质控工作开展情况进行督导检查，进一步强化内控管理。三是按季度召开妇幼健康及母婴安全形势分析会议，加强对县级妇幼健康重点工作督导。孕前优生健康检查、叶酸增补、产前筛查、新生儿疾病筛查等项目均按进度正常开展。市妇幼保健院已开设专家门诊，为广大群众提供更加优质、安全、专业的医疗保健服务。四是加大医养结合示范点建设，实现医养结合示范点在各县（市、区）全覆盖。五是督促各县区加快推进婴幼儿照护服务工作，加强托育机构普惠性建设，全市托育机构108所，托位8061个，成功创建全国第一批婴幼儿照护服务示范城市。六是提升职业病诊断能力。保山市人民医院、保山市中医医院配齐职业病诊断相关设备，组织完成全市职业健康检查机构职业健康检查技术规范的培训工作。

2.全面从严管党治医。一是认真贯彻落实领导干部个人有关事项规定，对填报对象《领导干部个人有关事项报告表》逐人逐项进行严格审核把关。二是认真履行管党治医主体责任，强化党员干部日常教育、监督、管理，通过干部职工会、“三会一课”等组织学习宣传法律法规，通报违纪违法典型案例，常态化开展警示教育，发现违纪违法问题，严肃处理。编印《医疗卫生行业违纪违法典型案例选编》，组织召开全市卫生健康系统警示教育视频会，深化以案示警、以案促改。

3.不断规范内部管理。一是强化政治担当，印发《进一步加强卫生健康经济管理工作的通知》，加强对二级单位财务工作管理监督，对标巡察指出的下属单位财务管理方面的问题，组织1次财务骨干人员培训。二是完善物资采购管理。市第三人民医院修订完善了《物资采购管理制度》，每季度组织科室人员开展业务知识和流程学习、考核，严格按照采购流程进行采买，规范医院采购管理工作，三是及时清退不精准发放的奖励性绩效和违规发放的知识竞赛奖金，加强财务管理，严格执行中央八项规定精神，严格财务审核，深刻汲取教训，杜绝此类问题再次发生。

（三）关于“政治意识不强，落实新时代党的组织路线和基层党组织建设有差距”方面。

1.严格执行新时代党的组织路线。一是全面加强公立医院党建。制定《保山市公立医院党建工作重点任务清单》，突出党的政治建设，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，公立医院党建重点任务得到落实。二是组织开展选人用人专题培训。举办选人用人工作专题培训班，邀请了市委组织部和市人社局的相关业务人员对市直卫生系统人事分管领导、人事干部就干部选拔任用、领导干部兼职、特定岗位人员管理等内容进行了政策讲解和业务培训。三是严格执行干部选拔任用程序，严格执行“凡提四必”和毒品尿样检测规定，杜绝干部考察工作流于形式，做到每一个流程不走样、不变通。

2.切实加强基层党组织建设。一是党工委分别制定了公立医院、机关事业、“两新”、机关党建重点任务清单，突出政治引领，严肃“三会一课”等党内组织生活，持续推进党支部规范化建设。二是制定《保山市委卫生健康工委关于在新冠疫情防控中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，教育引导党组织和党员在疫情防控工作中冲锋在前，勇挑重担。三是组织对所属党组织书记和党务干部开展了1次发展党员业务专题培训，并对所属党组织2021年以来新发展的32名党员进行了逐一排查，严格按照5个阶段25个步骤规范党员发展。

三、下步工作打算

（一）持续深化整改。深化对巡察整改政治性、严肃性、重要性的思想认识，全面落实党组主体责任，继续从政治高度审视巡察整改工作推进情况，持续抓好巡察整改“后半篇文章”，对需长时间整改的问题，坚持目标不变、力度不减，紧盯不放，实现整改工作常态化。

（二）用好巡察成果。把整改工作中形成的好经验好做法，形成相对固定、稳定的制度机制，健全整改长效机制，以扎实的整改成效体现巡察成果。

（三）提升巡察成效。把落实巡察整改和贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，切实把整改成果转化为卫生健康系统上下改进作风、加快发展的强大动力，不断创新发展思路，优化发展举措，全力推动卫生健康工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—2221181；联系地址：保山市隆阳区隆阳路60号；电子邮箱：bsswjwdb@163.com。

中共保山市卫生健康委员会党组

2023年2月23日