根据市委统一部署，2022年5月30日至2022年7月14日，市委第五巡察组对市中医医院党委进行了巡察。2022年8月12日，市委巡察组向市中医医院党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

市中医医院党委认真履行巡察整改主体责任，党委主要领导把巡察整改落实作为一项严肃的政治任务，切实承担起整改落实的第一责任，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣推进巡察整改任务落实。

（一）高度重视，压实领导责任。第一时间成立了由党委书记任组长，其他党委班子成员任副组长，各支部书记、二级职能科室负责人及部分三级职能科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）细化任务，抓实责任分解。市委第五巡察组反馈意见后，党委主要领导及时主持制定巡察反馈意见整改方案，56条整改任务全部由院党委班子成员根据分工负责，并逐条明确整改责任科室、整改时限，确保每条整改措施可执行、可操作、可检查。

（三）狠抓落实，推动整改进度。巡察整改工作领导小组持续加强对整改工作的统筹协调和督促检查，先后7次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，形成全面深入、上下联动的整改工作格局。确保做到整改一项、销号一项，整改一个、巩固一个，推动巡察整改持续深入开展。

截至目前，市委第五巡察组反馈的56个问题，全面完成整改53个，持续推进整改3个，取得阶段性成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“党中央各项决策部署落实不到位”方面的整改进展情况

1．增强政治意识。严格执行党委会“第一议题”制度，在研究重大事项、重要问题和重点工作时，严格对标对表习近平总书记关于中医药工作的重要论述和重要指示批示精神，不折不扣抓好落实。强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，通过开设中医特色护理门诊，加强国医堂建设，建设中医专家工作站，打造“侨胞之家”，传承创新哀牢民族医药特色诊疗技术，为患者提供专业化、精准化、个体化、规范化和全程、全方位的“一站式”诊疗服务。医院打造成为省级中医（针灸、推拿）临床医学中心分中心，皮肤科、风湿病科、肺病科、心血管病科成为云南省中医特色专科，进一步提升为人民健康保驾护航的能力和水平。

2．提高政治站位。制定医院“十四五”发展规划重点工作任务分工、“十四五”期间深化医改任务分工和贯彻新发展理念推动事业高质量发展三年（2022-2024）行动实施方案，使目标任务更加清晰、明确、具体。院党委“坚持‘五个引领’，推动事业发展”基层党建创新典型案例，被人民网·中国共产党新闻网全文刊载，为加强公立医院党的建设提供了借鉴。

3．增强政治担当。加强中医健康服务能力建设，提升中医内涵，合理设置肺病科、心血管病科、风湿病科、脾胃病科、脑病科、针灸科、推拿科、康复科等临床科室，医疗服务功能逐步完善，形成了骨伤、肛肠、针灸、推拿、皮肤科等中医优势专科错位竞争、优质发展的良好基础。2022年开展新技术、新项目45项，获批市级科技计划项目16个，创新团队1个，建设专家工作站6个。举办中医养生、中西医结合防治糖尿病等8项继续医学教育项目。加强高层次人才培养，2人申报兴保英才“名医专项”，4人申报兴保英才“青年人才专项”，确定重点培养对象、后备学科带头人，逐步形成人才梯队。加强对贫困县级中医医院的定点帮扶、对口支援，党委书记带队组织专家团队10人先后到沧源县中医佤医医院、临翔区中医医院、昌宁县中医医院开展帮扶调研及义诊活动。通过帮扶，各医院成功申报获批省级中医特色专科11个，开展新技术21项。

4．彰显公立医院公益性。对医院医改工作领导小组进行调整充实，明确年度改革任务和责任科室，定期监测改革指标推进情况，持续深化医疗、医保、医药联动改革。将中医治未病等新技术、新项目报市卫健委、市医保局、市市场监督管理局备案开展收费，引导医务人员坚持以中医为主的诊疗方向，突出中医特色，彰显中医文化。

5．提升风险防范意识。成立独立审计部门，配备专职审计人员，明确审计科职能职责，严格按照内控制度对采购工作进行监督，不参与采购决策和执行。坚持引进第三方开展财务审计，找问题、防风险。认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入医院年度工作计划，不断提升形势宣传、主题宣传的针对性和实效性，弘扬主旋律、传播正能量，规范干部职工网络言论，推动意识形态工作积极健康发展。准确把握疫情防控工作的新形势、新要求，以“时时放心不下”的责任感，全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，全力守护好人民群众生命安全和身体健康。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风有差距”方面的整改进展情况

1．认真落实全面从严治党主体责任。制定医院廉政风险防控实施方案，结合重点岗位、关键岗位制定廉政风险防控措施。班子成员认真履行“一岗双责”责任，对分管部门开展廉政谈话，将党风廉政建设工作与业务工作同步进行研究。加强财务管理，严把财务审核关，杜绝违规报销、超标接待。厉行勤俭节约，精简会议纸质文件，打字复印费较同期降低。严格执行财经纪律，业务往来严格按照“公对公”进行转账，规范财务报销流程和会计基础工作，加强财务审核把关，做到各项开支审批、验收手续和报销附件齐全。

2．强化医院纪委监督执纪作用。规范落实纪委职能“三转”，充分发挥监督执纪问责作用，不参与招标投标投票、合同会签、大额资金审批。加大监督执纪问责力度，在精准有效运用“四种形态”尤其是“第一种形态”上下功夫，充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功能。规范行风建设领导小组办公室设置，切实履行管行业必须管行风的职责。

3．规范招标采购工作，坚持合理用药。制定医院招标采购管理办法、招标代理机构选定办法，加强预算管理，制定年度采购计划，分阶段、分步骤完成采购任务，工作按政策执行、按规范开展。关闭患者医保卡在住院期间门诊使用权限，避免产生门诊费用。药事委员会加强对无适应症用药的监督管理，对无适应症用药医生及时采取教育培训、处罚、限制处方权等措施，提升合理用药水平。

4．强化作风建设。修订完善医务人员医德考评实施方案，将“九项准则”贯彻执行情况纳入医德考评重要内容，规范开展2022年度医德考评工作。持续深入开展“推进作风革命、加强效能革命，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，医院改善服务流程，让患者就医“顺心”；提升服务质量，让患者就医“贴心”；改进工作作风，让患者就医“安心”；创新服务模式，让患者就医“省心”，“四心”服务被市效能办采用，作为经验推广材料。

5．优化营商环境。坚持“一切为了人民健康”，强化服务体系建设，提升患者就医服务体验。2022年底通报我院2021年度门诊患者满意度提升至83.15%，住院患者满意度提升至89.58%，在公立医院绩效考核指标中取得满分成绩。

（三）关于“基层党组织建设存在薄弱环节”方面的整改进展情况

1．强化领导班子自身建设。严格执行党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，院长将履行党委领导下的院长负责制执行情况纳入民主生活会、职代会、述职评议和年度考核重要内容。2022年共召开党委会议25次，党委会议上每位班子成员均逐一充分发表意见和看法，阐明依据和理由，表达明确观点，党委书记严格执行末位表态制度，在民主集中的基础上做出党委会议决定，做到民主决策、科学决策、依法决策。

2．坚持新时代党的组织路线。医院党委对干部队伍情况全面分析研判，结合医院实际修订完善三级科室领导干部选拔任用管理办法，进一步细化推荐考察程序及相关内容，经党委会研究，已上报上级部门备案。加强领导干部社会组织兼职管理工作，严格执行兼职情况定期报告规定，责成相关领导干部每年年底向医院党委书面报告兼职情况。

3．充分发挥党支部的政治功能。临床党支部对所辖科室发展、学科建设、能力提升进行分析研究，推动支部党建与业务发展深度融合，积极为医院高质量发展建言献策。2022年开展专题研究党建工作4次，对各支部开展党建、党风廉政建设、意识形态工作督导检查4次。

4．主动担当作为。开展中医药健康文化推进行动暨名老中医走基层惠民义诊活动，不断提高市民群众对中医治未病理念的知晓度、认同度、参与度。突出事业目标引领，提炼医院院训、愿景、使命，多角度讲好医院故事，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量，营造良好干事创业氛围，2022年底通报我院2021年员工满意度提升至72.09%。

（四）关于“巡视巡察、环保督察、审计监督反馈问题整改不到位”方面的整改进展情况

研究制定医院中层干部考核办法，修订完善医务人员医德考评实施方案和医院采购合同管理制度，全面清退聘用人员履职保证金。2022年9月13日，云南省卫生健康委办公室下发《关于2022年度中医医院巡查工作情况的通报》，截至目前，大型医院巡查反馈的87个问题，除“医院总会计师制度落实不到位”问题还需上级统筹考虑配备外，医院层面已全面整改到位。

三、下步工作打算

经过全院上下一段时间的共同努力，市中医医院党委巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，这些成果是初步的，还需要常抓不懈、持续用力。下一步，市中医医院党委将继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，坚持全面整改、彻底整改、持续整改，以整改的实际成效推动医院各项工作再上新台阶。

（一）提高站位，切实履行责任。坚持把党的政治建设放在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任和政治担当落深落细落实全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（二）压实责任，确保整改全面到位。拧紧责任链条，强化整改职责，对已取得阶段性成效及未完成的整改事项，持续跟踪，落实整改责任，细化整改措施，明确整改时限，始终做到目标不转移、矛盾不回避、精力不分散，确保反馈问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）久久为功，巩固拓展整改成效。将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，抓好巡察整改成果运用，把整改落实与破解工作中的难点和深层次矛盾结合起来，与推进改革发展结合起来，将整改成果转化为推进医院高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-2135177；联系地址：保山市隆阳区永昌路3号保山市中医医院党委办公室；电子邮箱：125203647@qq.com。

中共保山市中医医院委员会

2023年2月22日