根据市委统一部署，2022年7月24日至8月28日，市委第二巡察组对龙陵工业园区管理委员会党组开展了专项巡察。2022年10月13日，市委巡察组向龙陵工业园区管理委员会党组（以下简称园区党组）反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，切实提高巡察整改政治自觉。市委巡察意见反馈后，园区党组第一时间召开会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及市委第二巡察组巡察反馈意见，严格按照市委巡察整改工作要求，自觉从政治上认领问题、分析问题、整改问题，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程、各方面，扎实做好巡察“后半篇文章”。在认真开展学习研讨、广泛征求意见建议等基础上，严格对照市委要求，召开了市委专项巡察整改专题民主生活会，进行了深刻剖析、对照检查，进一步深化思想认识，凝聚整改共识，增强巡察整改政治自觉。

（二）强化政治担当，压紧压实巡察整改政治责任。园区党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，坚决扛起巡察整改政治责任，切实履行巡察整改主体责任，及时成立由党组书记任组长的市委专项巡察龙陵工业园区党组反馈意见整改落实工作领导小组，统筹抓好各项整改工作。园区党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责、负全责，集中整改期间，主持召开5次党组会、2次干部职工会研究部署整改工作、听取进展情况汇报，坚持每周阅研进展情况报告、审阅整改任务台账。党组班子成员严格落实“一岗双责”，有力抓好分管领域整改任务，督促指导分管部门、分管领域整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。

（三）全面对标对表，逐条逐项细化整改工作清单。坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真对照反馈意见指出的问题，逐项梳理，研究制定巡察反馈意见整改落实方案，提出107条具体整改措施，逐项明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，事项化、清单化推动整改落实。各股室主动认领，逐条对照整改方案，结合职能职责和工作实际，细化具体整改措施和方法，明确整改路线图和时间表，确保整改责任到位、措施到位、落实到位，齐心协力推进整改任务落实。

（四）坚持系统观念，综合施策推动问题整改落实。坚决落实巡察整改“四个融入”要求，将巡察整改同贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及考察云南重要讲话精神结合起来，同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同落实党中央关于开发区建设决策部署和省、市委工作要求结合起来，始终坚持“当下治”和“长久立”相结合，健全完善制度17项，举一反三、统筹推进、一体落实，推动实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求不到位”方面的整改进展情况

1．深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。严格执行“第一议题”制度，及时将党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等纳入“第一议题”学习计划，认真开展“第一议题”学习10次，建立园区党组落实“第一议题”制度学习台账，持之以恒强化理论武装。注重学用结合，深入学习贯彻党中央关于开发区建设决策部署和省、市委工作要求，结合园区实际研究制定了《龙陵工业园区贯彻落实党中央关于开发区建设决策部署和省、市委工作要求工作措施》，并有力督促实施。

2．充分发挥党组领导作用。一是健全完善党组议事决策机制。完善了《龙陵工业园区管理委员会党组议事决策制度》《龙陵工业园区管理委员会“三重一大”事项决策制度》，明确了议事范围、参加人员、上会程序等内容，并在集中整改期间召开的党组会上认真贯彻执行，杜绝了行政班子会代替党组会研究“三重一大”事项、非党组成员列席党组会议时参加表决等现象的发生。二是坚持园区发展定位履职尽责。及时编制完成了《云南龙陵产业园区总体规划（修编）（2021—2035）（送审稿）》，并获市人民政府批复同意；加快基础设施建设，大坝片区水、电、路等基础设施建设已全部完成，羊圈坪子片区基础设施建设工程正在抓紧推进，有效提高了园区项目承载力。三是推动重大任务落实。坚持“发展靠项目，项目靠招商”的理念，2022年共招商引入项目2个。

3．全面贯彻“三新一高”要求。依据“三区三线”划定的城镇开发边界和园区实际，在最新园区总体规划修编工作中及时完善了园区整体规划和产业布局，形成园区“一主两辅”的绿色产业发展体系，产业集群效应不断凸显；加大企业招引和项目建设力度，龙陵恒冠泰达鲜果分拣厂建设项目、龙陵县龙浩生物颗粒再生燃料加工生产厂项目已建成投产，龙陵混合稀土氧化物加工项目已开工建设，保山颐远新型建材有限公司建设项目已开始试生产；加大企业培育力度，完成龙陵县景升商贸有限公司、龙陵县灵岩穗花衫生物科技有限公司2户企业培规。

4．不断深化改革、完善体制机制。根据全省产业园区优化提升工作要求，主动配合市委、县委有关部门对云南龙陵产业园区管理委员会“三定”规定进行研究，并提出修改意见；全面理顺平台公司财务关系，清理混岗混编，健全“三重一大”决策监督机制，完善了平台公司各项管理制度，进一步健全了公司法人治理结构。

5．深入贯彻落实稳增长系列政策措施。结合园区发展规划定位、区位优势、资源优势，2022年坚持“一把手”带头招商3次，共对接和拜访企业11户次，年内招商引入企业2户，正在实施项目5个，正在洽谈项目2个；持续优化营商环境，积极帮助项目办理前期工作，为4个项目开具入园证明，分别帮助2户企业申请到省级中小企业发展专项资金339万元；加大企业培育力度，常态化抓好上规入库工作；加大资产盘活力度，根据全县硅矿资源优势和园区土地现状，深入开展园区土地开发利用专项整治，切实提高土地开发利用效率，预计盘活闲置土地242亩，闲置率预计降至6.04%。

6．积极防范化解重大风险。一是建立健全防范化解重大风险机制，深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，研究制定了《龙陵工业园区管理委员会防范化解重大风险工作方案》。二是全面梳理园区债务及资产情况，严格管控园区新增债务，通过有效方式盘活资产，促进园区存量债务化解。三是积极稳妥应对园区平台公司涉讼问题2个。四是严格落实安全生产主体责任，2022年开展园区安全生产检查工作8次，形成书面检查记录50余份，做到企业全覆盖。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署有差距”方面的整改进展情况

1．坚决扛起全面从严治党主体责任。一是调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，对全年工作情况进行专题研究，并将全面从严治党工作纳入年度工作计划和工作总结，做到将全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是2022年开展警示教育5次，深入学习各级纪委全会精神、各违纪违法典型案例通报，切实做到了“用身边事教育身边人”。同时强化日常监督，开展廉政提醒谈话2次，开展廉政家访3人次。三是深入开展廉政风险排查，形成了个人岗位廉政风险防控登记表6份，共排查廉政风险点52个，制定廉政风险防控措施25条，接受派驻纪检组廉政教育培训1次。四是主动接受纪检监察监督。集中整改期间，凡涉及“三重一大”事项党组会，会前充分准备，主动与派驻纪检组对接，做到会前请示、汇报议题，邀请派驻纪检组列席会议，邀请率达100％。

2．有效化解重点岗位和重点廉洁风险。一是及时调整平台公司兼任领导，开展经责审计，并对新一届董事、监事常态化开展提醒谈话和廉政教育。二是启动对“园中园”项目建设指挥部和县欣龙公司的财务专项审计工作，切实规范了财务管理。

3．严格执行财经纪律。一是龙陵“园中园”指挥部和县欣龙公司单独建立财务台账，做到账务分离，确保财务管理规范。二是针对财务报账审核把关不严、财务报销凭证要件不全、无依据多报销费用、‘三公’经费未通过对公账户结算支付问题，深入开展财务核实，并对相关责任人进行处理。三是责成县欣龙公司对所有长期挂账进行了梳理，同时开展了公司清产核资及审计工作。

4．大力推进作风革命、效能革命。一是领导班子始终坚持带头践行“三个工作法”，切实做到深入企业搞调研、服务企业解困难、走访企业抓建设，年内所开列的8项工作计划均在预定时限内办结。二是有效解决民生事项。加强沟通对接，积极筹措资金，稳妥解决拖欠工程款及拖欠农民工工资问题。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位”方面的整改进展情况

1．不断加强领导班子建设。一是强化组织保障。按照云南省《党建引领开发区高质量发展具体措施》有关要求，配合各级党委对园区党工委下一步设立事宜进行研究，强化党建引领，充分发挥园区党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断提升园区党组织的组织力、凝聚力和战斗力。二是配合县委组织部到我单位开展干部蹲点调研工作，详细汇报了班子总体运行情况以及干部在工作、学习和生活方面的情况，并进行了深入谈话，为下步干部调整配备提供了参考依据。三是健全完善《龙陵工业园区管理委员会党组议事决策制度》《龙陵工业园区管理委员会“三重一大”事项决策制度》，严格明确了议事范围、参加人员、上会程序等内容，并在2022年度党组会中严格执行。

2．强化基层党组织建设。以全省产业园区优化提升工作为契机，积极配合各级党委部门对园区“三定”规定进行研究，并在规定中明确党工委发展园区两新党建工作的职责，逐步实现基层党组织建设覆盖园区入驻企业。二是不断加强党员队伍建设。规范党组织关系，将平台公司人员的党组织关系转到中国共产党龙陵县人民政府国有资产监督管理委员会支部委员会，并及时将本单位新党员党组织关系转入龙陵工业园区管理委员会党支部，防止党组织关系“挂空”。

（四）关于“落实巡视巡察、审计整改要求不到位”方面的整改进展情况

1．坚决落实整改主体责任。一是及时对巡察、审计、专项监督问题进行了梳理，并将整改责任进行了分解，明确整改责任人、整改时限等内容。针对“往来款长期挂账165万元未及时清理”的问题，经多次对接、协商，该笔资金已及时归还，并进行销账处理；针对“隆基厂房消防未验收就交付使用”的问题，目前正在进行扫尾工作，待扫尾完成后统一验收。二是建立健全长效机制。坚决落实巡察整改“四个融入”要求，坚持“当下治”和“长久立”相结合，结合本次专项巡察整改，修改完善单位管理制度14个、县欣龙公司管理制度3个，为规范自身建设，推进园区高质量发展提供了坚强制度保障。

2．推动未整改问题整改销号。一是确保问题整改彻底。立足龙陵资源禀赋优势和羊圈坪子片区土地、区位优势，结合园区产业发展规划，对羊圈坪子片区闲置用地和库房进行包装招商推介，目前已有企业在对接，同时已签订招商框架协议，项目签约落地后即可以有效解决羊圈坪子的土地闲置问题。二是建立巡察整改长效机制。认真配合县纪委监委对会议记录造假问题开展调查，对相关人员进行了问责处理，并建立了巡察整改长效机制，避免出现改了又犯问题。

三、下步工作打算

（一）不断强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党中央关于开发区建设决策部署和省、市委工作要求，抓实学用结合，确保各项决策部署在园区系统不折不扣落到实处。

（二）持续推进整改工作。对照巡察反馈意见，按照整改方案责任分工，持续抓好整改工作，对已完成整改的问题，强化成果巩固，确保整改实效；对基本完成和未完成的问题，持续推进整改，做到举一反三、深入剖析、全面整改，确保各项问题改到位、改彻底。

（三）持续推进全面从严治党。坚持把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节，不断强化园区政治建设，进一步提升基层党组织整体功能，严肃党内政治生活，严格财经纪律，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。突出强化对“一把手”和领导班子的监督，持续完善“三重一大”决策监督机制，严格执行各项监督制度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（四）坚持强化长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题立即整改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断加强和巩固整改成果运用，以整改的实际成效推动园区各项目标任务完成，加快推进云南龙陵产业园区高质量发展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—6121131；联系地址：龙陵县龙山镇锦绣润苑北区14栋10号；电子邮箱：llxgyyq2009@126.com。

中共龙陵工业园区管理委员会党组

2023年3月7日