根据市委统一部署，2022年11月14日至12月28日，市委第六巡察组对市政务服务管理局党组进行了巡察。2023年2月10日，市委巡察组向市政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）党组履行主体责任情况。提高政治站位，压紧压实整改责任。一是强化思想认识，全面提高政治站位。局党组坚决服从市委和巡察组的安排，以强烈的政治担当和高度负责的整改态度，把推进巡察整改工作作为当前重中之重的政治任务抓紧抓实抓出成效。二是强化政治担当，全面落实主体责任。巡察组反馈巡察意见后，局党组迅速召开党组会议，全面分析问题根源，研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，确保问题条条有整改、事事有回应、件件有着落。三是强化整改纪律，全力保障整改实效。研究制发了督促巡察反馈意见整改落实工作通知，明确提出“严禁有令不行，严禁推诿扯皮，严禁松驰懈怠”的“三严禁”工作纪律。

（二）党组书记履行第一责任人责任情况。局党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会议和专题会议研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。一是深化思想认识，全面提高政治站位。党组书记带头学理论悟原理，带领全局党员干部职工系统学习了党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，自觉用党章规范自己的言行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化政治担当，切实做到“四个亲自”。重要会议亲自主持动员，党组书记主持召开了一系列与巡察工作有关的会议和培训；重要工作亲自研究部署，对涉及巡察整改的重大问题和重点工作，党组书记均做到了亲自研究和部署；重要事项亲自协调督办，对涉及巡察整改工作的难点和堵点问题，党组书记均做到了亲自办理、亲自协调、亲自督办；重要材料亲自撰写修改，对涉及巡察整改工作的重要文件材料和档案资料，有的材料党组书记均亲自撰写、亲自修改、亲自审验。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于党组织领导作用发挥方面的整改进展情况

1.提升政治意识，强化理论学习。一是局党组认真落实“第一议题”制度，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治学习任务，以学习学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述等为重点，全面系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是局党组将学习习近平生态文明思想列入党组理论学习中心组年度学习计划，并抓实党员干部的学习教育。三是加强乡村振兴政策学习，强化走访开展调查研究，谋划制定帮扶措施。

2.提升担当意识，扎实贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求。一是强化政务服务理论政策学习，局党组召开会议重点学习了国家、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境、政务服务、公共资源交易等政策文件精神。结合实际提出贯彻落实意见和具体措施，确保各项工作落地见效。及时启动“局长科长走流程”活动。二是按照国家和省、市关于政务服务体系“三化”建设要求，认真梳理公布服务事项清单和办事指南，印发了《保山市政务服务管理局关于印发落实推进综合办事窗口改革工作方案的通知》，快速推进综合办事窗口改革。三是全力落实创文工作要求。联合区政务服务局，共同组织召开窗口单位迎检专题培训会，按照创建标准开展自查，更新办事大厅部分标识标牌、引导标识、文字表述，顺利完成迎接国检工作。

3.提升政治担当，全力履行职能职责。一是提升网上政务服务能力。召开2023年度全市政务服务管理工作会议，会议要求各级政府、各职能部门要切实履行职能职责，做到政务服务事项“应进必进”，杜绝“体外循环”。强化通报提醒促工作落实，结合2023年第一季度市直各政务服务实施机构政务服务工作完成推进情况，及时在全市范围内通报，提醒和督促相关职能部门认真落实工作职责。二是推进交易网格化监管体系建设，快速推进公共资源交易评标工位制改革，全力推进交易全流程电子化，建立完善管理机制制度。三是加强窗口进驻人员管理，强化制度建设，进一步明确了政务服务人员、部门派驻人员的能力要求和服务规范、服务质量，加强对政务服务中心窗口人员的巡察，对不规范行为及时进行纠正，确保政务服务大厅工作秩序良好。

4.强化改革意识，提升网上惠民服务。一是强化“一部手机”系列推广应用，不断提高“办事通”实名注册量和平均办件量，提升用户活跃度。二是严格执行政府采购评审专家劳务报酬规定。局党组会议专题研究政府采购专家评审费事项，决定将此项经费作为年度重点预算纳入2024年财政预算予以解决，从2024年1月1日起严格按照《云南省政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法》第三条执行。

5.强化风险防范意识，提升化解风险能力。一是提高站位，强化认识，提升对意识形态工作重要性的认识，明确重点，筑牢阵地，进一步规范意识形态领域分析研判，教育引导干部职工提高学习积极性，扎实开展“双报到双服务双报告”工作。二是认真落实党管保密工作。强化学习，签署保密工作责任书；组织全体干部职工观看保密警示教育专题片，强化内部安全，排查保密安全隐患，杜绝失泄密问题发生。三是强化常态化疫情防控。局党组（扩大）会议组织学习了习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，认真贯彻落实好最新防疫政策，加大对政务服务大厅巡察力度，认真贯彻落实“新十条”“乙类乙管”等防控措施。

（二）关于管党治党责任落实，整治群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1.履行全面从严治党主体责任。一是严格执行议事规则，强化学习，提高政治站位，扛牢管党治党政治责任，明确在召开党组（扩大）会议时，严格表态范围和程序，列席人员不得参与表决。二是加强党风廉政建设工作。坚持学习，提升全面从严治党意识，研究制定《局党组2022年度落实党风廉政建设责任制工作检查考核反馈意见整改方案》，扎实开展廉政风险排查，深入开展“清廉云南”建设保山行动。三是加强对党员干部监督管理，扎实开展警示教育，持续开展廉政家访系列活动，及时开展党员干部监督管理自检自查。

2.严格执行财经纪律，防范化解廉洁风险。一是严格按照要求，规范公务用车社会化租赁行为，依法依规订立公务用车社会化定点服务租赁合同，完善财务报销凭证。共补签2019年-2022年与租赁公司租车合同19份。二是严格执行政府采购制度，加强采购管理知识培训，完善机关内控管理制度，规范政府采购、审批审核和固定资产管理，研究制定了《市政务服务局合同管理制度》《市政务服务局内部控制规范》。三是严格执行工会经费申请行政补助“一事一议”制度，强化学习，提升业务能力，严格执行《保山市政务服务管理局财务管理制度》等规定，将行政运行经费与工会经费按经费渠道分列开支。四是严格落实审核规定。严格执行《保山市政务服务管理局财务管理制度》等规定，加强分管领导和财务人员审批把关力度，对近三年来的财务报销单据开展全面自检自查，未发现同类问题。

3.强化作风建设，严格落实中央八项规定精神。一是严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》，严格按照接待管理规定执行，研究制定《保山市政务服务管理局内部控制规范》，对三年来的公务接待开展全面自检自查，未发现同类问题。二是推进作风革命效能革命，局党组对工作作风不实的相关人员提出严肃批评教育。

4.树牢以人民为中心的发展思想，强化协调、指导“12345”政务热线平台工作能力。一是充实机构推进平台建设，报请市政府办印发了《关于调整充实12345政务服务便民热线工作领导小组的通知》，扩大了领导机构成员单位，建立联席会议制度。二是建立完善管理制度，规范工单办理，研究制定12345政务服务便民热线运行管理办法、督查督办制度和回访制度，对超期办结件较多单位印发工作提醒函，督促提高工单按时办结率。三是充分发挥热线“为民服务”的功能，充实12345热线知识库内容，提高话务员的直接回复率。

（三）关于落实党建工作责任方面的整改进展情况

1.强化领导班子自身建设，提升党组抓党建能力。一是把学习习近平生态文明思想同学习党的二十大精神一同作为重大政治任务，将生态环境保护行动纳入机关党建重点内容。二是将发展党员作为局党组和党支部的重要工作，研究制定《局支部委员会2023年发展党员工作计划》。三是强化“模范机关”创建，创新开展“走流程”体验式党建联盟主题活动。

2.加强选人用人工作，严格执行新时代党的组织路线。一是坚持党管干部、党管人才原则，统筹谋划好所属事业单位人才队伍建设。二是抓实制度落实，研究制定《贯彻落实“清廉云南”建设保山行动项目清单工作方案》。三是建立完善制度，制定单位干部职位轮换（轮岗）制度。

3.强化基层党组织引领作用，充分发挥党支部政治功能。一是强化党建引领，创新开展“走流程”体验式党建联盟主题实践活动，推进党群服务与政务服务协同发展。二是扎实开展巡察整改专题民主生活会。3月，局党组在认真准备的基础上，召开了党组班子巡察整改专题民主生活会。严格执行“三会一课”制度，认真开展组织生活会。

（四）关于巡视巡察、环保督察、审计监督反馈问题整改方面的整改进展情况

1.提升政治担当意识，认真履行巡察、审计反馈问题整改主体责任。一是强化优化营商环境专项巡察存在问题整改。局党组认真梳理本轮巡察反馈问题及以往巡察、监督检查反馈尚未完成整改或整改不到位、整改不彻底事项。所有任务均按时完成。二是强化审计反馈存在问题整改，此项工作已整改完成。

2.提升政治责任意识，强化巡察反馈问题整改。一是局党组书记切实履行整改第一责任人责任，坚决杜绝边改边犯，研究制定《保山市政务服务中心综合服务窗口设置和运行管理制度》《保山市关于加强云南省政务服务平台应用管理制度》。二是严格按四届市委巡察组整改建议，负责组织人事工作的干部向局党组作出深刻书面检查。

3.主动作为不够，强化未巡先改。一是局党组召开巡察整改专题民主生活会，将整改落实巡视巡察、环保督察、审计监督反馈问题作为对照检查重要内容，研究制定《局党组关于整改政治责任意识不够巡察反馈问题整改有差距工作方案》。二是强化党管保密工作。局党组会议学习了习近平总书记关于保密工作重要论述，签署了保密工作责任书。三是严肃纪律。局党组书记对相关领导以及具体工作负责人员严肃批评教育。

（五）关于“一把手”的问题整改方面的整改进展情况

一是提升政治意识，强化政策理论学习。“一把手”认真学习了深化“放管服”改革优化营商环境相关重要政策文件精神和习近平生态文明思想，同班子成员和相关科室签订了《意识形态工作责任书》和《保密工作责任书》，带领全体干部职工观看保密警示教育专题片。二是提升政治担当，认真履职尽责。“一把手”研究起草了《保山市政务服务实体大厅规范管理制度》等涉及政务服务管理的4项制度，组织开展“局长科长走流程”活动。三是提升工作主动性，全面落实党建责任。“一把手”主持召开了政务服务管理系统党风廉政建设和反腐败工作会议，研究制定落实党风廉政建设责任制工作检查考核反馈意见整改工作方案、贯彻落实“清廉云南”建设保山行动项目清单工作方案、“基层党建提质增效年”重点任务项目清单、机关党建工作责任清单、工作要点。

三、下步工作打算

（一）建章立制保障整改。本次巡察整改，市政务服务管理局党组制定和完善了一系列规范和内控机制制度，有力保障深化“放管服”改革优化营商环境政策落实，持续推进政务服务、公共资源交易、12345热线管理工作，促进全市经济良性循环，在推动保山现代化发展中做出新的贡献。

（二）巩固成果转化整改。结合“十四五”时期政务服务改革的目标任务，建立完善一整套干部教育管理和内控机制制度，不断巩固和扩大整改成果，把巡察成果切实转化优化营商环境的强大动力。

（三）深入持久推进整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，突出政治功能，以巡察整改为动力，切实转变作风，把巡察整改落实在政务服务的实效中、见效在服务企业群众的行动上。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0875—2198298；联系地址：隆阳区兰城路永昌传媒中心2号楼B座4楼保山市政务服务管理局办公室；电子邮箱：bszwzx@126.com。

中共保山市政务服务管理局党组

2023年5月23日