根据市委统一部署，2023年2月20日至4月5日，市委第五巡察组对市强制隔离戒毒所（以下简称市强戒所）党委开展了巡察。2023年5月9日，市委巡察组向市强戒所党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、所党委履行巡察整改主体责任情况

（一）严格引导，在思想上强化“实”的引领。利用“第一议题”、中心组学习、“每周一学”“三会一课”、主题党日等，组织全所警察职工深入学习《中国共产党巡视工作条例》、中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、习近平总书记关于巡视工作和全面从严治党的重要论述及市委杨军书记对做好巡察整改工作的指示要求，引导全所警察职工牢固树立“巡察是政治巡察、整改是政治任务”的观念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从讲政治、讲大局的高度认识和看待整改工作，以最鲜明的态度对待整改。

（二）严格统筹，在组织上提供“实”的保障。成立市强戒所党委巡察整改工作领导小组，党委书记、所长任组长，其他班子成员任副组长，各党支部书记、科室负责人及相关人员为成员，统筹统揽巡察整改工作。领导小组下设办公室在政治部，党委委员、政治部主任兼任办公室主任，政治部、监察室负责人及相关人员为成员。领导小组办公室负责制定整改工作方案、建立问题清单和整改台账、筹备巡察整改专题民主生活会、督查整改进度、收集报送整改进展情况、上传下达、沟通协调。所党委认真履行巡察整改主体责任，党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，所纪委切实履行监督责任，领导班子其他成员自觉履行“一岗双责”，以上率下、带头整改，以最迅速的行动启动整改。

（三）严格分解，在落实上明晰“实”的要求。围绕巡察反馈的43个问题，按照“条条要整改、件件有着落”的总要求，逐一制定整改措施、落实整改责任、明确完成时限，建立整改台账，实行挂账销号管理。对能够立即整改的，制定操作性强、见效快的整改措施，确保3个月内集中整改到位；对需要一定时间整改的，制定方案、明确责任，力争半年内见到明显成效、一年内整改到位。责任领导、责任部门将整改工作摆在突出位置，对照整改方案，压实推进各项工作，做到解决工作问题与解决思想问题相结合、解决当前问题与解决长远问题相结合、解决所内问题与解决所外问题相结合，对标对表，层层抓好落实，以最有力的措施推动整改。

（四）严格督导，在结果上体现“实”的成效。7月3日，所党委召开巡察反馈问题整改工作推进会，听取整改工作推进情况，分析研究解决整改中出现的新情况、新问题。所纪委、政治部6、7、8月专项督查反馈问题整改情况，对整改进度慢、效果不佳的党支部和科室进行通报，以最高标准、最严措施、最短时间销号清零，以最严明的纪律保障整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求”方面的整改进展情况

1.强化政治理论学习。严格执行“第一议题”及党委理论学习中心组学习制度，持续推进“每周一学”，组织党委理论学习中心组集中学习14次，组织“每周一学”40次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法工作重要指示精神。举办7期党的二十大精神专题宣讲暨政治轮训班，组织全体党员围绕“如何让党的二十大精神在全所落实、落细、落地”开展专题研讨，党员干部政治理论水平明显提高。

2.积极落实上级部署。召开专题会议对2023年度考评工作进行研究部署。组织开展形式多样的安全生产宣传教育，推进所管企业三级以上安全生产标准化创建达标工作。认真履行定点帮扶工作职责，及时宣传报道定点帮扶工作开展情况及挂钩村特色亮点工作，分批组织警察深入挂钩村，帮助挂钩户解决实际困难和问题，与乡、村两级座谈交流，研究、分析集体经济增长点，为挂联村集体经济增长想办法、出主意。

3.及时化解各类风险。针对排查出的廉政风险点，制定防范措施127条。严格执行“一月一主题、一月一督查、一月一通报”纪律作风警务督察制度，截至目前，已开展督查10次，发现问题77个，均已整改。严促警察直接管理、车间收工“30分钟回头看”等制度落实，制定《保山昆晟工贸有限责任公司生产现场（车间）规范化管理制度》并严格执行。积极与企业合作方洽谈，及时催收欠款。组织召开全所2023年意识形态工作会议，签订《意识形态工作责任书》；所党委专题研究意识形态工作2次、中心组专题学习1次；定期开展意识形态领域专题研判暨警察职工思想状况分析研判，抓实抓牢网络舆情监控，守好意识形态主阵地。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题有差距”方面的整改进展情况

1.严格落实管党治警责任。深刻汲取发生在身边的违纪违法案件教训，深入剖析案件发生的原因，通过寄送《致戒毒人员家属的一封公开信》，建立《内部财会监督检查工作制度》《AB门安检制度》及《安全检查排查工作制度》等制度，进一步规范内部管理，强化制度落实，堵塞工作漏洞。组织党委班子成员、市管职级干部、除值班执勤外的全体警察警职工57人到隆阳区预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育。

2.积极履行纪委监督责任。制定《纪委书记与党委领导班子成员廉政谈话提醒制度》，纪委书记与班子成员开展1轮（次）提醒谈话，推进监督关口前移。组织开展1轮“廉洁家访”，收集“廉洁家访”登记表112份，弘扬了清廉家风。寄送60封《致戒毒人员家属的一封公开信》，拨打20名戒毒人员家属电话，扩宽了信访举报渠道。党委书记为全所党员警察职工讲授廉政党课3次，班子成员与分管部门负责人开展廉政提醒谈话18人次、到挂钩党支部讲授廉政党课10次。党委委员、纪委书记以科室（大队）为单位，与67名警察职工座谈，进行“大提醒”；与调整岗位的6名科级干部、11名新提拔干部、9名晋升职级干部和驻村的8名工作队员开展集体廉政谈话，所有驻村工作队员均签订《廉洁自律承诺书》。

3.深入推进“清廉机关”建设。深入学习省委、市委主要领导对建设“清廉云南”“清廉保山”的讲话精神，制定下发《保山市强制隔离戒毒所开展“清廉机关”建设活动工作方案》，细化分解任务，高起点谋划、高站位推动、高标准落实。

4.扎实推进作风革命效能革命。组织完成“政绩观”“荣誉感”“团结奋斗”“以案促改”专题研讨。组织开展“弘扬杨善洲精神活动月”系列活动，以普法强基补短板专项行动、“双报到双服务双报告”、落实创文创卫网格单位责任等为抓手，把“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动进一步引向深入。持续开展“我为群众办实事”实践活动，对在职党员落实“双报到双服务双报告”制度情况进行常态化监督，开展2次排查通报。

5.严格执行中央八项规定精神。督促所管企业严格费用管理，严格清理、减少各类会议活动，聘请第三方会计师事务所对2022年度企业财务收支情况进行审计，制定《保山昆晟工贸有限责任公司国内公务接待管理实施细则》《保山昆晟工贸有限责任公司会议费管理办法》并严格执行。

6.加强政府采购管理。邀请律师到所开展政府采购法律知识培训，制定《内部控制采购监督管理办法》和《合同会签审批表》，规范采购流程。每季度开展1次内控采购项目自查，每半年开展1次专项检查。

7.完善大额资金管理。督促所工会及时办理业务委托书，经费往来均以转账形式支付，并严格按照《现金管理暂行条例》提取备用金。制定《保山昆晟工贸有限责任公司财务管理规定》和《强戒人员生活服务站及强戒人员存款资金专户管理制度》并严格执行。

8.严格规范财务管理。召开全所财务工作业务培训会，邀请市审计局行政事业审计科负责人就进一步加强财务管理规范化解析进行专题培训。制定出台《内部财会监督检查工作制度》，每季度开展1次财会监督检查。

（三）关于“基层党组织建设有差距”方面的整改进展情况

1.加强领导班子自身建设。党委书记经常与警察职工座谈交流。党委副书记针对巡察反馈问题，与41名科级以上干部和部分干警、党员开展“一对一”谈心谈话，倾听意见建议、查找问题、凝聚共识。党委班子召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆存在的突出问题，相互开展批评和自我批评，达到了红脸出汗、增进团结、推动工作的目的。

2.认真履行党建主体责任。制定《2023年“基层党建提质增效年”工作方案》《2023年“基层党建提质增效年”重点项目清单》《2023年党委班子成员抓基层党建工作责任清单》及《2023年基层党组织书记抓基层党建工作责任清单》，积极落实各项重点工作。制定《2023年软弱涣散党组织及后进党组织整顿提升工作方案》和《党支部结对共建工作方案》，抓实“扩先提中治软”行动，严肃整顿软弱涣散基层党组织，指导督促中间、后进党支部积极补齐短板、提升水平。加大对各党支部落实“三会一课”、主题党日、党费日、组织生活会等基本制度的跟踪督促力度，对各党支部组织党员收看2023年云岭先锋夜校节目情况进行1次集中排查，通报存在问题，形成警示效应。

（四）关于“巡视巡察、审计等监督反馈问题整改落实情况有差距”方面的整改进展情况

1.所党委严格履行主体责任。研究制定《中共保山市强制隔离戒毒所委员会关于市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，制作《巡察整改作战责任清单》，挂图作战，照时推进。适时召开整改工作推进会，经常性开展专项监督检查，确保问题整改落实落细。对2022年11月市委政法委政治督察反馈问题进行集中扫尾，剩余的7个问题均已完成整改。

2.所纪委认真履行监督责任。所纪委发扬“钉钉子”精神，督促各责任领导、责任部门落实整改措施，逐一销号，确保整改到位。

3.全力推动反馈问题整改。利用“第一议题”、中心组学习、“每周一学”等集中学习机会，组织全所警察职工认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及市委杨军书记在听取巡察工作汇报时的讲话精神，提高思想认识，扛实整改责任。严格执行“一月一主题、一月一督查、一月一通报”纪律作风警务督察制度，开展3次督查通报，督促各责任主体，按照进度时限，推进问题整改落实。

（五）关于“‘一把手’履行职责和廉洁自律情况”方面的整改进展情况

1.全面履行强制隔离戒毒职责。统筹谋划，补齐短板，全所统一模式建设被省戒毒管理局认定达到优良所的建设标准。聘请第三方律师事务所专项法律服务小组对场所企业进行了“法治体检”，出具《保山昆晟工贸有限责任公司法治体检报告书》。

2.推动落实上级决策部署。召开专题会议对年度考评工作进行研究部署。同意聘请具有资质的第三方开展安全生产标准化建设技术咨询服务。率队深入挂钩村走访调研，科学全面把握全村情况。与挂钩的杨柳乡河湾村分析集体经济增长点，为挂钩村集体经济增长想办法、出主意。

3.牵头推进反馈问题整改。组织召开巡察反馈问题整改工作推进会，听取整改工作推进情况，分析研究解决整改中出现的问题和困难。强化跟踪督促，组织完成3次专题督查通报，推动了反馈问题的整改。

三、下步工作打算

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，对已经整改的问题，长期坚持、持续巩固；对正在推进解决的问题，紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，全力整改落实；对已经建立的各项制度，严格执行，确保发挥作用。

（二）强化担当，严格落实主体责任。严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严格履行好党委主体责任、党委书记第一责任人责任、所纪委监督责任及领导班子其他成员的“一岗双责”，扛牢整改责任，齐抓共管、真管真严、敢管敢严、长管长严。

（三）立足实际，推动场所各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府决策部署，自觉把巡察整改与正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与推进“夯实基层基础年”和“戒毒工作规范化建设提升年”结合起来，提振信心、稳中求进、团结奋斗，奋力谱写保山戒毒工作现代化新篇章。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—2885837；联系地址：保山市隆阳区汉庄镇上海子村以西2公里；电子邮箱bssqzgljdszzb@163.com。

中共保山市强制隔离戒毒所委员会

2023年11月22日