根据市委统一安排部署，2023年6月10日至7月31日，市委第四巡察组对龙陵县镇安镇党委进行了巡察。2023年9月14日，市委第四巡察组向镇安镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇安镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）坚持政治统领，增强整改自觉。镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，及时召开镇党委会、巡察整改推进会和巡察整改专题民主生活会，专题研究巡察整改工作，推动问题真改实改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）坚持以上率下，狠抓责任落实。镇党委主要负责人坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，当好“施工队长”，坚持对巡察整改负首责、负总责，带头研究细化、安排部署、调度推动整改工作。镇党政领导班子成员认真履行“一岗双责”，及时研究解决难点问题，全力推动各项整改任务落实。巡察整改工作领导小组办公室实行月调度制度，紧密跟踪整改工作进展，及时掌握情况，督促工作落实。全镇各级党组织各负其责，形成了横向到边、纵向到底的整改工作格局。

（三）坚持问题导向，细化整改措施。坚持把高标准严要求贯穿整改落实全过程、各方面，紧紧围绕巡察反馈镇党委的4个方面47个具体问题及延伸所辖19个村（社区）、7个镇直部门的193个问题，制定《市委第四巡察组巡察龙陵县镇安镇反馈意见整改方案》，制定整改措施667条。严格落实专题研究、督导调度、通报提醒等工作推进机制，坚持“解难题”与“促提升”相结合，做到“当下改”与“长久立”并举，举一反三、标本兼治，新建完善制度6项，切实从根源上堵塞问题漏洞、根治问题病灶，做到整改一个问题、建立一批制度、提升一个领域，形成了相互衔接、相互配套的长效工作机制。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实党中央各项决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况

1.深化党的政治理论学习。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，督促指导基层党支部制定学习计划，依托“三会一课”、主题党日等形式，组织召开党的二十大精神等党的创新理论专题“微课堂”120余场，“百县千乡万村行”宣讲活动40场。

2.加强生态文明建设。全面深入学习习近平生态文明思想和党的二十大精神中关于生态环境保护的重要论述，结合镇安实际重新修改印发了《关于调整充实镇安镇生态环境保护工作领导小组的通知》。认真开展生态环境保护法律法规进机关、进社区、进学校等活动，多渠道开展环保志愿服务活动和开展生态环境综合整治。

3.持续巩固“三农”工作，全面推进乡村振兴。研究制定《镇安镇推进乡村建设行动实施方案》，扎实稳妥推进全镇乡村建设，做好脱贫户及“三类对象”信息系统动态更新管理。加大人居环境整治相关政策的宣传力度，规范垃圾清运，积极做好辖区内水源流量监测工作，户帕村白岩房垃圾热解处理站于9月7日开始运行，镇北垃圾热解处理站于11月24日投入运行。持续跟进部分村（社区）发展壮大村级集体经济项目实施进度，抓住沪滇资金、衔接资金等项目申报的契机，2023年谋划申报了13个发展壮大村级集体经济项目。

4.加大专业合作社建设力度。推动《镇安镇推行基层党组织领办农民合作社工作方案》落地落实，利用干部职工会议传达学习《中华人民共和国农民专业合作社法》，督促各村（社区）按照“示范组建一批、改造清理一批、转办壮大一批”的思路，对辖区内的农民专业合作社进行清理规范，逐步完善经营管理和工作运行机制。目前，全镇共成立镇级联合社1个，村级党组织通过新注册或规范改造领办合作社13个，清理注销无实质性生产经营合作社5个。

（二）关于落实全面从严治党战略部署和整治群众身边不正之风及腐败问题方面的整改进展情况

1.扛实主体责任。利用各类会议传达学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，2023年组织召开党风廉政建设反腐败工作安排部署会议2次，严格落实党风廉政建设责任制检查考核制度，组织下级“一把手”开展述责述廉。针对镇安实际情况制定《以案促改警示教育实施方案》，扎实推进“清廉云南”建设龙陵行动，将责任明确到人、落实到具体，确保工作取得实效。2023年共开展廉政提醒谈话7次700余人次，签订廉洁自律承诺书300余份，党员干部严禁赌酒和赌博承诺书300余份。

2.扛牢监督责任。把稳职责定位，坚决将“三转”落实到位，结合镇安实际，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、安全生产、未成年人保护等工作开展情况监督检查。积极指导村务监督委员会用“问、审、告、评”四种监督方法简化复杂的监督方式，督促村务监督委员会充分发挥“探头”作用，积极收集群众意见，对村务、财务管理等情况实现全过程监督。扎实开展以小见“严”纠“四风”固堤行动和“三访”工作，深化掌握“四种形态”的具体运用，进一步增强纪检监察干部的监督执纪能力水平。巡察组移交问题线索4件，目前已办结4件，给予党内警告处分1人、诫勉谈话1人、谈话提醒2人。

3.持续深化作风革命、效能革命。对照省委、市委部署要求，把深化作风革命效能革命与全镇重点工作有机结合，利用各类会议传达学习中央八项规定及其实施细则精神，持续加快规范文件签批流程。全面压紧压实责任，强化为民服务宗旨，严肃查处吃拿卡要、侵害群众利益的各类案件，确保人民群众利益得到保护。目前已向龙陵丰农农业开发有限公司追回部分股金。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

1.严格执行民主集中制。持续加强对“三重一大”有关规定的学习，研究制定《中共镇安镇委员会关于“三重一大”决策制度实施办法》，细化“三重一大”的具体内容，进一步规范镇党委议事决策机制，切实做到会前充分酝酿、会中集体决策、会后跟踪落实，不断提升重大事项决策规范化、制度化、程序化水平。

2.强化干部队伍人才建设。加强选人用人工作政策法规学习，对照《中共镇安镇委员会、镇安镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》，按照股所级干部选拔任用有关规定要求和程序，及时完善镇直部门人员配置，推选出8名股所级干部，并配备镇农业综合服务中心副主任两名、林业服务中心副主任1名。

3.加强基层党组织建设。深化“两个覆盖”提升行动和党支部“扩先提中治软”行动，切实织密建强基层组织体系，扎实开展软弱涣散党组织整顿“回头看”工作，研究制定《镇安镇“六星级党支部”创建活动实施方案》，对党支部进行分类定级，严格审批和公示，确定先进党支部27个、中间党支部57个、后进党支部11个。坚持把“万名党员进党校”培训工作作为贯彻落实二十大精神的重要抓手，2023年开展培训4期。深化“领头雁”工程和“归雁”工程建设，引导各村（社区）回引在外优秀人才，督促每个村培养储备1至2名35岁以下后备力量，同时组织村（社区）党务工作者进行党务业务培训，进一步提升全镇基层党组织党务水平，着力打造一支本领过硬、能力过硬、素质过硬的党务干部队伍。

（四）关于落实巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况

1.压实整改主体责任。镇安镇党委切实扛牢巡视巡察、审计等监督反馈问题整改主体责任，积极推动问题整改，及时成立巡察整改工作领导小组，明确各党政领导班子成员和各领域负责人的具体职责，推动整改工作改彻底、改到位。镇党委会定期研究巡察整改工作，镇党委主要负责人认真履行整改“第一责任人”职责，带头研究解决重点难点问题，其他班子成员协同配合，相关部门各负其责，切实形成整改合力。

2.压实整改监督责任。深化整改领导小组职能职责，压实指导、推进整改工作的主责，每月召开一次专题整改工作推进会议听取各部门、各村（社区）整改工作推进落实情况，确保整改落到实处。镇纪委根据本次巡察反馈问题特点，结合镇安实际制定巡察整改监督检查方案，重点围绕责任落实、工作落实进行监督检查，对发现问题及时进行分析研判，并采取现场交办问题、限期整改、下发通报等措施压实整改责任，对交办后仍整改不力或虚假整改的，镇纪委严肃追责问责，从严从重进行处理，确保相关问题整改到位，及时销号，有效避免弄虚作假情况的发生。

3.全面提升整改质效。注重“当下改”和“长久立”相结合，从根子上找原因、明责任、查对策，以巡察整改倒逼改革创新，以改革创新探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。坚持将巡察整改工作与推动镇安高质量发展相结合，努力把巡察整改成效转化为推动振兴发展的强大动力。紧紧围绕融入“一核三极、两横一纵”和打造“一示范两中心四基地”的发展定位，抓牢生态立镇、农业稳镇、工贸富镇、文旅扬镇、开放活镇、科教兴镇“六大战略”，全面推进乡村振兴建设、产业转型升级、基础设施提升、城乡发展统筹、治理体系完善、生态环境保护、基层党建创新“七大工程”，着力打造富裕美丽新镇安。

三、下步工作打算

下一步，镇安镇党委将持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，推进各项工作再上新台阶。

（一）坚持思想不松抓整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实党中央和省市县委关于做好巡察整改工作的要求，始终坚持把巡察整改作为重大政治任务和政治责任，推动巡察反馈问题坚决整改、全面整改、整改彻底。

（二）坚持力度不减抓整改。对已完成整改的问题，做好跟踪评估，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对基本完成整改和未完成整改的问题，对照既定时限和整改措施，压实整改责任，强化跟踪督办，以钉钉子精神，不折不扣推进整改落实，确保在计划时限内完成整改。

（三）坚持有机结合抓整改。坚持把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入经济社会发展、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，精准发力治顽疾、举一反三补短板、久久为功促长效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（四）坚持常态长效抓整改。坚持把建章立制作为长远之策、根本之策，在深入抓好具体问题整改的同时，更加注重治本和预防，从制度上分析原因、研究对策，在建制度、建机制上下功夫，既集中解决巡察发现的突出问题，又透过现象看本质，补齐短板、堵塞漏洞。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—6881003；联系地址：龙陵县镇安镇镇安街镇安镇人民政府；电子邮箱：zhenanzhen@126.com。

中共镇安镇委员会

2024年2月6日