根据市委统一部署，2023年6月10日至7月31日，市委第四巡察组对龙陵县象达镇党委进行了提级巡察。2023年9月14日，市委第四巡察组向象达镇党委反馈了巡察意见。按照工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。及时成立市委第四巡察组巡察象达镇反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记任常务副组长，其他党委班子成员任副组长，其他政府班子、各站所（中心）负责人、各村（社区）党总支书记为成员。2023年9月以来，象达镇党委召开巡察整改专题民主生活会1次，召开党委专题会议研究部署2次，日常安排部署推进巡察整改工作5次，整体推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）制定整改方案。按照市委巡察工作领导小组相关文件精神，针对市委第四巡察组反馈象达镇党委各类问题421个（移交立行立改问题4个），反馈镇党委四个方面54个问题，延伸巡察所辖15个村（社区）、7个站所反馈问题349个，镇党委召开党委会分析研判后，细化责任分工，制定整改措施603条，以抓问题整改成效推进象达镇各项工作不断引向深入。

（三）建立问题整改台账。对巡察反馈的具体问题，制定整改措施，落实整改责任人，明确整改时限，建立整改台账，采取定期督查的方式，全面及时掌握整改工作进度，实时跟进，完成一件，销号一件。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署有差距”方面的整改进展情况。

1.加强政治理论学习。加强干部职工的理论学习意识。通过每周学习例会、“三会一课”、主题党日等形式常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神内容。

2.强化生态文明建设。高度重视生态环境保护工作，将环境保护工作列入象达镇年度计划，同时充分利用晚间广播、微信“毓秀侨乡红色象达”公众号等媒体及“世界环境日”、爱国卫生“七个专项行动”等活动，加强法律法规和政策宣传，不断增强群众保护环境的自觉性。

3.奋力推进乡村振兴。常态化开展饮水安全隐患排查。围绕集体经济总量和村均收入均增50%的目标，实施“20万元保底，30万元靠拢，50万元领飞”的村级集体经济壮大行动。加强扶贫项目资产后续管护，保障扶贫项目可持续发展。

（二）关于“整治群众身边不正之风和腐败问题有差距”方面的整改进展情况。

1.全面落实党委主体责任。2023年以来，镇党委组织召开党风廉政建设和反腐败工作安排部署会议1次，组织召开党风廉政建设和反腐败工作推进会1次，持续推动全面从严治党向纵深发展。全面落实“一岗双责”，共开展班子成员对挂钩村（社区）两委及分管部门负责人谈话196余人次、干部任前廉政提醒谈话3人次、单位新入职干部廉政提醒谈话7人次。深入推进作风革命效能革命，班子成员结合分管工作深入基层开展调研，并形成调研报告14篇。2024年1月21日，党委书记结合各班子成员分管工作有针对性的开展了廉政谈话1次。

2.全面压紧压实监督责任。严格落实“三转”工作要求。现镇纪委书记主抓党风廉政建设和反腐败工作，未分管与纪检监察业务无关的工作，配备纪委副书记1名，纪检专干1名。强化监督职能。抓住元旦、春节等重要时间节点，及早发出通知重申纪律规定，开展监督检查20余次，并对发现的问题及时提出整改意见。运用好监督执纪“四种形态”，2023年以来，共收到问题线索12条，通过“三访”发现4条。严格落实基层党风廉政建设“四项制度”。每月交办村务监督委员会“静态监督清单”及“动态监督清单”。加强对村务监督委员会培训，提高履职能力。严格落实每月纪委例会制度，不断提升工作水平。

3.全面落实惠民惠农政策。加强对村（社区）民政助理员及村“两委”成员的政策宣传及业务培训，督促做好政务公开公示工作，截至目前，组织镇、村两级业务人员培训1次。加强对镇、村（社区）相关人员的监督和提醒，要求上报信息的审核比对要及时同相关部门沟通，有效提高上报信息的准确性，防止出现社会救助资金被清退的情况。

4.全力强化合作社的监管。发挥好党建引领作用。构建党组织联结企业、合作社、农户的模式，全面推行基层党组织领办农村专业合作社。建成镇级示范社2个，村级示范社1个，改造僵尸合作社6个。其中，以“村企联盟”模式成立的龙陵县象贤供销社专业合作社联合社，目前实现收入30万余元。

5.严格执行财务财经制度。规范财务审签流程。自2023年8月份起，各站所严格执行“四人会签”制度，所有支出均由镇级财务、领导签字后支出，并长期坚持该项制度。针对以往串账问题及时纠正整改，并于2023年9月25日对其他村（社区）账务开展自检自查，避免出现其他串账问题。财政所、代管办、村（社区）、小组财务人员变动严格按照《中华人民共和国会计法》第四十一条规定，及时办理移交手续。

6.全面做好“三资”规范管理。加强资金管理。2023年9月28日，象达镇村级会计委托代理工作站通过周例会对各村（社区）进行了严格要求，杜绝资金转入村（社区）干部的账户上。

7.全面强化项目建设管理。严格执行项目管理相关制度，加强项目前期谋划，规范项目建设程序、提高项目管理人员管理水平，控制好项目投资和预算。

8.驰而不息深化作风建设。通过班子会、党委会、干部职工大会、纪律作风专项整治会等相关会议传达学习中央八项规定及其实施细则精神。规范差旅费用报销制度，2023年9月11日，组织召开差旅费报销业务培训1次。

（三）关于“基层党组织建设及人才培养有差距”方面的整改进展情况。

1.压紧压实党建责任。严格执行“三重一大”制度，2023年10月，班子成员向党委书记报告抓挂钩村（社区）党建工作情况1次，深入挂钩村（社区）、分管部门调研和督促检查基层党建工作2次。

2.充分发挥“两个作用”。打造“一村一示范”。2023年打造“新字号”15个，全部已完成，100余名党员群众投工投劳4102次，捐资39余万元。巩固提升红色美丽村庄，目前红色朱家庄景区已认定为国家AAA级景区。强化农村党员教育监督，全面整治违纪违规问题。组织万名党员进党校培训2期覆盖700余人，利用主题党日集中学习党员教育管理工作条例70余次。

3.规范选人用人程序。制定完善临聘人员管理制度，加强人员管理。制定了《象达镇临时性工作人员管理办法》，于2023年12月开始执行。利用干部职工学习例会集中学习选人用人工作条例1次，利用主题党日开展学习50余次。加强干部队伍建设。下派村（社区）党总支书记1名、副书记1名，调整村干部14名，参与“双提升”行动村干部7名。2023年发展党员16名，其中，女性7名，35岁以下14名，入党积极分子26名，35岁以下21名。摸排“六类人才”，建立人才信息储备库99人，“银发人才”库22人，培育储备村级后备干部40人。

4.深化基础党务质量。严格落实“第一议题”制度。督促下设党总支（支部）落实“第一议题”制度，目前已全部执行。规范发展党员程序。通过万名党员进党校培训开展发展党员程序学习1次，党务干部培训1次，提高党务干部业务能力。全面提升党务质量。加大党务工作者业务培训力度，组织党务干部培训1次，班子成员到挂钩村（社区）督导指导2次，组织办到各总支（支部）督导1次。象达镇农牧党支部2022年度基层党组织组织生活会材料已整改并完成归档。

（四）关于“巡察、审计、监督检查发现问题整改落实有差距”方面的整改进展情况。

1.切实扛牢整改主体责任。坚决扛起问题整改主体责任，以问题为导向，坚持“立行立改”和“建立长效”相结合，在镇村工作会议、干部职工学习会议上，对中央八项规定及其实施细则精神、财经制度等内容进行再学习、再强调、再要求，举一反三，以问题整改促进工作质效。

2.不断加大追责问责力度。针对巡察反馈的问题认真查摆，深刻剖析原因，对整改责任不落实、反复出现问题的责任人严肃追责问责，坚决防止巡察整改“上热中温下冷”的情况发生，巡察反馈以来，镇纪委批评教育2人，提醒谈话48人。

3.全面提升巡察整改实效。高标准严要求对整改落实情况审核把关，逐条对账销号，按时按质报送整改进展和整改落实情况，抓好巡察整改落实，确保事事有回应，件件有着落，不断巩固巡察整改成效。

（五）关于“一把手”方面的整改进展情况。

1.全面落实第一责任人责任。加强对全镇党员干部的教育管理和监督，严格落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制，结合干部实际情况及时开展廉政谈话，以纪律作风专项整治为契机，加强干部队伍作风建设，对履职不到位的村干部及时进行督促提醒，2023年9月以来，开展警示教育2次，集中廉政提醒谈话1次。

2.全面落实从严治党主体责任。扎实抓好党建工作，要求各班子成员严格落实“一岗双责”，将党建工作摆在重要位置，2023年9月以来，各班子成员深入村（社区）督查指导党建工作2次。各挂村（社区）领导每月至少到村（社区）指导党建工作1次。定期召开党建工作会议，对各阶段工作及时总结、安排指导，确保基层党建工作扎实开展。

三、下步工作打算

（一）一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠；对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期督查，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。

（二）锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，增强领导干部作风建设，负起全面领导责任。

（三）持之以恒健全长效机制。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875-6850509；联系地址：象达镇人民政府；电子邮箱：xiangdaxiang2006@163.com。

中共象达镇委员会

2024年2月6日